AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

pentru modificarea unor acte normative în domeniul

e-Transport, e-TVA și e- Factura, precum și pentru

 reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare

       Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea unor acte normative în domeniul e-Transport, e-TVA și e- Factura, precum și pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 247 din 28.06.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D734/28.06.2024,

                           CONSILIUL LEGISLATIV                          

         În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

         1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea unor acte normative în domeniul e-Transport, e-TVA și e- Factura, precum și  reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

         2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

         3. La titlu, pentru evitarea repetării prepoziției „pentru”, aceasta va fi înlocuită, la prima utilizare, cu gerunziul „privind”.

         4. La paragraful 2 din cadrul preambulului, pentru un spor de rigoare normativă, textul va fi completat, prin indicarea expresă a autorităților emitente ale regulamentului invocat, astfel: “Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (reformare)”. Pentru identitate de rațiune, observația este valabilă și la art. I.

         5. La partea dispozitivă a art. IV, semnalăm faptul că, în raport de prevederea propusă spre modificare, trebuie avută în vedere reformularea textului, prin raportare la actul normativ de bază supus amendării prin prezentul proiect (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2021), iar nu la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 69/2024. Astfel, potrivit normelor de tehnică legislativă, de la data intrării în vigoare, dispozițiile de modificare și/sau completare se încorporează în actele normative de bază, referirile ulterioare la acestea raportându-se la reglementarea de bază.

6. La art. V, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, se va renunța la menționarea titlului Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2023, acesta fiind prevăzut anterior în cuprinsul proiectului, urmând a fi păstrată informația normativă generică referitoare la evenimentele legislative suferite de această ordonanță de urgență.

         7. La actualul art. VI, în raport de conținutul acestuia, se va avea în vedere plasarea articolului în finalul proiectului, urmând a se realiza renumerotarea corespunzătoare a actualelor art. VII și VIII.

         8. La actualul art. VII, pentru corecta evidențiere a intervențiilor legislative aduse Ordonanței Guvernului nr. 80/2001, după titlul acesteia va fi inserată sintagma „(...), aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002”.

         De asemenea, cu referire la norma propusă pentru art. 5 alin. (9⁷), se va renunța la utilizarea parantezelor, improprie, ca regulă generală, actelor normative, urmând fi folosite, în locul acestora, virgule sau liniuțe.

         Nu în ultimul rând, sub aspect terminologic, norma de excepție instituită trebuie să aibă în vedere „autoturismele”, iar nu „vehiculele”.

         9. La actualul art. VIII, pentru claritatea și precizia reglementării, ținând cont că norma propusă pentru alin. (2⁷) urmează să se integreze în cuprinsul art. 98 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, sugerăm ca textul să prevadă în mod expres și data de la care produce efecte excepția instituită, similar dispozițiilor de excepție din cuprinsul alin. (2¹) - (2⁶) ale aceluiași articol.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 703/28.06.2024